Вместе с тем депутаты допустили возможность сотрудничества двух стран по тем направлениям, где стратегические интересы совпадают.
Доклад «Россия: выводы для обороны и безопасности Соединенного Королевства» был обнародован накануне саммита НАТО в Варшаве. Как сообщает «РИА Новости», документ готовился членами комитета несколько месяцев: депутаты вызывали на специальные сессии министра обороны Британии Майкла Фэллона, а также представителей МИДа. Кроме того, весной парламентарии побывали с визитом в России, где встретились с коллегами из Госдумы.
В докладе рассматриваются ключевые конфликтные вопросы в отношениях между Москвой и Западом: «российская военная экспансия», кибербезопасность, украинский и сирийский кризисы и так далее. В частности, утверждается: политика Москвы по отношению к Крыму и Украине «разрушила представления о стабильной Европе периода после холодной войны». Председатель оборонного комитета Джулиан Льюис добавил, что действия России для НАТО и Великобритании оказались «сюрпризом» и доказали: властям стран Запада не удалось заранее «понять решимость президента Путина сохранить сферу влияния за пределами российской границы, в том числе, если необходимо, и силовыми методами».
Авторы документа утверждают: «Россия все более усиливает активность, не только в военных действиях с применением обычных вооружений, но и используя неправомерные методы», которые могут привести к задействованию статьи 5 устава НАТО (о коллективной обороне). В адрес России были высказаны претензии в организации «кибератак по всей Европе, а также захвате территорий на Украине и в Грузии».
Кроме того, в докладе признается роль России в урегулировании некоторых региональных конфликтов и делается вывод о необходимости «сотрудничества с ней в определенной степени в регионах, где интересы совпадают». Это, по мнению авторов документа, касается «противостояния угрозам со стороны группировки “Исламское государство” (запрещена в РФ), “Аль-Каиды” и других террористов».Впрочем, одновременно с жесткой критикой авторы доклада отмечают, что с Москвой необходимо и сотрудничать — устанавливать «более прочные связи между британским и российским народами», а также «развивать диалог между РФ и НАТО». «Мы приветствуем возобновление работы Совета Россия—НАТО, поскольку это является важным шагом на пути к восстановлению диалога между Россией и Западом»,— говорится в докладе. «Североатлантический альянс должен восстановить свою систему обороны, пересмотреть систему сдерживания и вновь начать диалог с российскими властями»,— говорится в докладе.Перечисляя возможные ответные меры Британии и других стран, оборонный комитет призвал «способствовать обновлению санкций ЕС против России и рассмотреть вопрос об их расширении» за счет представителей руководства страны. Кроме того, по мнению депутатов, необходимо «признать масштаб российской ремилитаризации и жестко ответить на него». Учитывая внешнюю политику Москвы, как отмечается в документе, также нужно «пересмотреть эффективность существующей политики сдерживания против военных действий с применением ядерного, обычного и вооружения, а также нападения с воздуха, моря и суши».
Что же касается самой Британии, то в ней нужно «повышать эффективность работы экспертных советов по России». «Дефицит диалога между Россией и Великобританией усугубляется, как отмечают наши наблюдатели, недостаточным пониманием России, ее возможностей и намерений»,— пишут авторы исследования. Джулиан Льюис добавляет: «Россия не была в числе приоритетов Великобритании со времен холодной войны, и наша экспертная работа в этом направлении практически умерла. Британии нужны лучше подготовленные специалисты, чтобы противостоять вызовам, которые ставит Россия».
Павел Тарасенко
