Сроки референдума объясняются тем, что к этому моменту прояснятся условия выхода самой Великобритании из ЕС — закон, дающий правительству страны право начать формальную процедуру Brexit, может быть подписан королевой Елизаветой II уже сегодня. Даже само обсуждение возможности референдума в Шотландии резко увеличит число развилок на пути Британии из Европейского союза.
Законопроект, дающий правительству Великобритании право начать формальную процедуру по выходу из ЕС, уже сегодня может стать законом. Повторное рассмотрение документа в нижней палате парламента началось вчера вечером.
Билль уже был рассмотрен парламентом в январе, но верхняя палата внесла в него две поправки. Первая из них гарантирует права проживающих в Великобритании 3 млн граждан ЕС ("Белая книга" — план правительства страны по организации Brexit — обещает, что они не столкнутся с новыми барьерами, но верхней палате это показалось недостаточным). Вероятно, опасения парламентариев связаны, в частности, с тем, что министр финансов страны Филип Хэммонд ранее уже анонсировал бюджетный план, включающий рост фискальной нагрузки на самозанятых "для ликвидации разницы в налогообложении между традиционными работниками и растущим числом самозанятых" — хотя эти планы разошлись с предвыборными обещаниями консерваторов. Еще одна поправка требует рассмотрения парламентом и итогового соглашения с Евросоюзом. Правительство страны в любом случае не согласится на правку документа, заявил вчера официальный представитель госпожи Мэй: "Мы не можем позволить себе ничего, что свяжет руки премьер-министра в процессе переговоров".
Документ станет законом после того, как он будет подписан королевой — и Тереза Мэй, скорее всего, уже во второй половине дня 14 марта во время выступления в парламенте с отчетом о саммите ЕС в Брюсселе объявит о применении статьи 50 Лиссабонского договора. На прошлой неделе в ходе саммита ЕС в Брюсселе она констатировала: "Наши европейские партнеры дали понять, что они готовы к началу переговоров, готова и я".
Вчера же первый министр Шотландии Никола Стерджен потребовала нового референдума о независимости в конце 2018 или начале 2019 года, когда прояснятся условия выхода Великобритании из ЕС. Голосование может привести к расколу Соединенного Королевства за несколько месяцев до выхода из ЕС.
На референдуме в сентябре 2014 года 55% шотландцев проголосовали против выхода из Соединенного Королевства — однако против выхода из ЕС высказалось уже большинство. "Если у Шотландии появится реальный шанс — когда станут известны условия выхода из ЕС, но еще будет не поздно избрать собственный путь,— этот выбор должен быть предоставлен",— сказала госпожа Стерджен. Ранее она заявляла, что у Шотландии должна быть возможность заключить собственное соглашение с ЕС. Вчера же премьер сказала, что ее усилия столкнулись с "кирпичной стеной неуступчивости" в Лондоне. "Если Соединенное Королевство выйдет из ЕС, а Шотландия заранее — или хотя бы некоторое время спустя после этого — не сигнализирует, что мы хотим других отношении с Европой, мы можем столкнуться с продолжительным периодом не только вне ЕС, но и вне единого рынка",— сказала она.
Серьезность опасений осложнения Brexit из-за шотландского вопроса вчера подтвердило рейтинговое агентство Fitch, назвавшее определение финансовых условий выхода страны из ЕС, сохранение доступа Шотландии к единому рынку ЕС и возможное повторное проведение референдума о ее независимости одними из важнейших проблем выхода Британии из союза. Иными словами, риски Brexit учитываются рынком лишь в стандартном варианте — любые неожиданности в его ходе могут резко усилить влияние происходящего на мировую экономику.
Олег Сапожков
