Что из себя представляет таможенный союз?
Таможенный союз стран Европейского союза, сформированный ровно 50 лет назад, представляет собой договор между странами-участниками об отмене всех таможенных пошлин и ограничений и введении единого внешнего тарифа в отношении товаров третьих стран. Это означает свободное передвижение товаров внутри ЕС и значительное сокращение административных и финансовых барьеров во всех связанных с торговлей вопросах.
Чем таможенный союз отличается от зоны свободной торговли или единого рынка?
В зоне свободной торговли отменены пошлины и другие ограничительные меры во взаимной торговле товарами, произведенными в странах-участниках соглашения. В отношении стран, не состоящих в соглашении, каждое государство-участник зоны свободной торговли устанавливает самостоятельную торговую политику.
Государства-члены таможенного союза тоже отменяют во взаимной торговле таможенные пошлины, сборы и другие ограничительные мероприятия. Но, в отличие от зоны свободной торговли, участники таможенного союза практикуют единую таможенную политику в отношении третьих стран. Ко всем не входящим в союз странам применяются одни и те же пошлины и мероприятия по регулированию торговли.
Единый европейский или внутренний рынок как более общее понятие гарантирует свободное передвижение товаров, капитала, услуг и людей и иначе известен как «четыре свободы» Европейского союза.
Что будет означать выход из таможенного союза?
Выход из таможенного союза может привести к ужесточению пограничных проверок и таким образом нарушить работу налаженных каналов поставок товаров.
Многие предприятия, например в автомобильной промышленности, практикуют производство, при котором запчасти в короткие сроки по первому запросу поставляются из континентальной Европы. Так, Honda UK сообщила членам правительства в ноябре прошлого года, что качество производственного процесса их автомобилей зависит, в частности, от своевременной ежедневной поставки запчастей 350-ю грузовиками из континентальной Европы. 15-минутная задержка любого процесса на заводе Суиндон (Swindon) обойдется компании примерно в 850 тыс. фунтов стерлингов.
Как скажется выход из таможенного союза на тарифах?
Если Великобритания введет иммиграционный контроль и тем самым ограничит свободное передвижение людей, то с высокой степенью вероятности лишится свободного от тарифов доступа к единому рынку. Это, скорее всего, приведет к росту стоимости ведения бизнеса.
Некоторые страны, например Норвегия и Швейцария, пользуются бестарифным доступом в Евросоюз и без участия в таможенном союзе, но при этом они принимают свободное передвижение рабочих и платят взносы в бюджет ЕС.
Если Великобритания договорится о свободной торговле с ЕС, как это недавно сделала Канада, то она получит возможность продавать свои товары, имея доступ к свободному рынку и при этом не будучи его частью. В этом случае обеспечивать свободное передвижение людей не потребуется. Подобная сделка может не подойти Великобритании. Освобождая от подавляющего большинства тарифов, она устанавливает существенные ограничения, в частности в секторе услуг, который является доминирующей частью экономики Великобритании.
Каковы могут быть последствия выхода из таможенного союза для границы с Ирландией?
Выход из таможенного союза напрямую повлияет на экономику Северной Ирландии, так как примерно четверть всего объема ее экспорта отправляется на юг, в то время как сама республика поставляет всего два процента своих товаров на север.
Выход из союза также увеличит вероятность возвращения жесткой границы, что, в свою очередь, приведет к подрыву Белфастского соглашения о политическом урегулировании конфликта в Северной Ирландии.
Подписывая в декабре прошлого года соглашение о выходе из Евросоюза, Великобритания обещала сделать все возможное для предотвращения новых барьеров регулирования между материком и Северной Ирландией. Однако правительству еще предстоит разъяснить, как оно собирается осуществлять необходимые проверки товаров, поступающих в Северную Ирландию, не возводя при этом физических барьеров с юга.
Насколько серьезными могут оказаться последствия выхода из таможенного союза?
По данным Национальной статистической службы Великобритании, около 43% британского экспорта отправляется в страны Евросоюза. Высока вероятность того, что после выхода из союза все эти товары будут подвержены импортной тарификации и обложены дополнительными административными сборами.
Если бы Великобритания не стала обсуждать торговую сделку с ЕС до «Брексита», то ей пришлось бы использовать стандартные тарифы по правилам Всемирной торговой организации.
По аналитическим данным, приведенным в интернет-издании «Индепендент» (The Independent), для британских экспортеров эти дополнительные тарифы означали бы не менее 4,5 млрд фунтов стерлингов в год. При этом данная оценка не включает в себя трудноизмеримые затраты на так называемые нетарифные барьеры, такие как обеспечение соблюдения различных рыночных стандартов и правил.
Возникшие дополнительные затраты могут вынудить компании переносить операции в Евросоюз, что может привести к сокращению рабочих мест в самой Великобритании.
Каковы позитивные составляющие выхода из таможенного союза?
Основной положительный момент, на который продолжают обращать внимание сторонники «Брексита», заключается в том, что после выхода из таможенного союза Великобритания сможет самостоятельно вести переговоры о торговых сделках со странами, не входящими в ЕС.
Противники этого аргумента отмечают, что такие страны, как Турция, состоят в таможенном союзе с ЕС и при этом могут вести переговоры о торговых сделках.
Марина Аркади
