Об итогах весеннего выступления министра финансов Рейчел Ривз, новых прогнозах для британской экономики и последствиях закрытия аэропорта Хитроу из-за пожара — в обзоре «Коммерсанта UK».
Лишних денег нет: Рейчел Ривз подтвердила сокращение госрасходов
26 марта министр финансов Великобритании Рейчел Ривз выступила с так называемым весенним заявлением, в котором изложила планы правительства по сокращению госрасходов в одних областях и увеличению финансирования в других. Среди подтвержденных Ривз изменений — реформа системы социальных выплат, увеличение расходов на оборону до 2,5% ВВП к 2027 году, сокращение штата в государственных департаментах, выделение порядка 2 млрд фунтов на строительство социального жилья. (Подробнее об этих и других мерах «Коммерсантъ UK» рассказывал здесь.) Выступление канцлера нельзя считать полноценным весенним бюджетом: лейбористы обещали анонсировать крупные изменения в своей финансовой политике только один раз в год; однако британская пресса обратила внимание на некоторые важные моменты из речи главы минфина.
Намерения властей ужесточить критерии получения пособий по нетрудоспособности и заморозить размер выплат можно понять, пишет Би-би-си. Согласно подсчетам Управления по бюджетной ответственности Великобритании (OBR), расходы в данной сфере увеличатся с 48,5 млрд фунтов в 2023–2024 годах до 75,7 млрд фунтов в 2029–2030 годах, с 1,7 до 2,2% ВВП,— это произойдет за счет роста числа заявителей, претендующих на денежные средства. В этом плане стратегия лейбористки Рейчел Ривз не отличается от решений, которые были приняты ее предшественниками из Консервативной партии, указывают аналитики. С 2014 по 2020 год большинство пособий для граждан трудоспособного возраста росли ниже уровня инфляции, чтобы правительство могло сэкономить деньги (впрочем, добиться внушительных результатов ему не удалось). «Сокращение размера индивидуальных выплат может сэкономить немного денег, но не окажет существенного влияния в долгосрочной перспективе, если число заявителей продолжит расти»,— говорится в статье.
Журнал Spectator* обратил внимание, что прогноз роста британской экономики на этот год был сокращен с 2 до 1%. «Для правительства, пришедшего к власти девять месяцев назад и пообещавшего сделать приоритетом рост ВВП, это серьезная проблема»,— пишет издание. В своем выступлении Рейчел Ривз дала понять, что неопределенность финансовой обстановки и неспособность экономики войти в фазу бурного роста вызваны преимущественно внешними факторами — в частности, намерением США наложить импортные пошлины. Однако отрицать значение внутренних факторов нельзя, добавляют аналитики: падение потребительской уверенности и ожидание роста налоговой нагрузки на бизнес-сектор добавляют проблем.
Газета i* отметила, что анонсированные Лейбористской партией изменения говорят о выборе в пользу обеспеченных британцев среднего и старшего возраста, а не поддержке молодых людей (ранее аналогичная критика звучала в адрес консерваторов). Урезание доступа к социальным пособиям, а также отсутствие изменений в области жилищных льгот сделает жизнь молодых людей сложнее. Новые данные Национальной статистической службы (ONS) показывают, что средняя арендная плата в Великобритании выросла на 8,1% в период с февраля 2024 года по февраль 2025 года, а рост заработной платы составил 5,8%. Это означает, что с каждым годом населению становится сложнее откладывать деньги на покупку собственного жилья. «Единственная хорошая новость заключается в том, что Ривз серьезно относится к инвестициям в жилищное строительство»,— заявили обозреватели издания, одобрив решение властей выделить 2 млрд фунтов на строительство социального жилья.
Мартовское выступление канцлера обошлось без повышения налогов, но минфин может пойти на этот шаг уже осенью, предупреждает The Guardian, ссылаясь на расчеты британских аналитических центров. Ранее британский минфин поставил себе цель увеличить финансовый буфер до 9,9 млрд фунтов — такая сумма свободных средств, по мнению властей и OBR, могла бы позволить властям избежать дальнейшего ужесточения фискальной политики. «Однако это одна из самых низких цифр, декларируемых главами минфина с 2010 года,— продолжает Би-би-си,— средний размер финансового буфера за это время составлял 30 млрд фунтов». Скоро минфину придется задуматься об этом, утверждают СМИ, а с учетом увеличения расходов на оборону, расширения импортных пошлин со стороны США и отсутствия возможности завершить украинский конфликт в ближайшее время свободные деньги в бюджете могут появиться только благодаря новому сокращению расходов или же повышению налоговой нагрузки.
Достаточно искры: пожар в Хитроу обнажил уязвимость британской инфраструктуры
Утром 21 марта из-за пожара на электроподстанции North Hyde была парализована работа крупнейшего аэропорта страны Хитроу. Более 1,4 тыс. рейсов были отменены, около 120 из них — перенаправлены в другие аэропорты, а более 200 тыс. пассажиров были вынуждены корректировать планы. Благодаря оперативной работе экстренных служб вылеты были частично возобновлены вечером того же дня. Министр энергетики Великобритании Эд Милибэнд поручил Национальному оператору энергетической системы (NESO) провести расследование причин отключения электроэнергии, представить отчет об обстоятельствах возникновения инцидента и разработать план мер по предотвращению подобных ситуаций в будущем. В расследовании пожара будет участвовать и контртеррористическое подразделение лондонской полиции, причем его участие не означает, что рассматривается возможность теракта, говорят журналисты. Тем временем Международная ассоциация грузовых авиаперевозчиков раскритиковала руководство авиахаба за отсутствие запасного плана на случай форс-мажора.
Британские СМИ крайне серьезно отнеслись к произошедшему. «Легкость, с которой был вызван такой хаос, поднимает вопросы об уровне подготовки Хитроу к пожарам подобного уровня и надежности энергосистемы страны,— пишет журнал Economist*.— Эксперты предупреждают, что большая часть критической инфраструктуры Великобритании, включая объекты энергетики, водоснабжения, транспорта, здравоохранения и обороны, плохо обслуживается». Незапланированное закрытие Хитроу обошлось авиакомпаниям и страховщикам в сотни миллионов фунтов и нанесло ущерб репутации авиахаба, сообщает издание. Аналитики банка Jefferies считают, что пожар мог привести к потере 3% прибыли IAG, материнской компании British Airways, которая выполняет половину всех рейсов.
«В лучшем случае это позор. В худшем — демонстрация серьезной уязвимости, которой могут воспользоваться злоумышленники»,— заявили обозреватели Sky News, отметив, что Служба безопасности (MI5) должна усилить защиту критически важной инфраструктуры. Политические обозреватели даже провели параллель с двумя случаями перерезания кабелей связи — в Балтийском море и у Тайваня — и подчеркнули, что политическая нестабильность в мире нарастает, государства должны быть готовы ко всему.
Газета Financial Times* считает, что власти не извлекли урок из пандемии коронавируса, и предлагает британским властям взять пример со Швеции, которая в прошлом году объявила об активации обязательной государственной службы для молодых людей, обладающих профессиональными навыками в области оказания первой помощи или производства и транспортировки электроэнергии.
Долго ли, коротко ли: когда ждать снижения процентных ставок
20 марта Банк Англии сохранил базовую процентную ставку на прежнем уровне после мартовского заседания. За это проголосовали восемь из девяти членов комитета по денежно-кредитной политике, еще один выступил за снижение ставки на 25 процентных пунктов. В январе инфляция в Великобритании ускорилась до 3% и, несмотря на падение глобальных цен на энергоносители, по итогам третьего квартала должна составить 3,75%, пишет Би-би-си со ссылкой на заявление руководства британского ЦБ. «Неопределенность мировой торговой политики усилилась с момента прошлого заседания комитета: США объявили о введении ряда пошлин, на что отреагировали другие государства»,— говорится в заявлении. Председатель Банка Англии Эндрю Бейли отметил, что процентные ставки находятся на пути постепенного снижения, однако регулятор будет внимательно наблюдать за развитием мировой и национальной экономик. Следующее заседание регулятора состоится 8 мая.
Существуют различные прогнозы относительно того, насколько быстро уменьшатся процентные ставки. Согласно прогнозу ОЭСР, базовая ставка снизится дважды в этом году и достигнет 4% к началу 2026 года. Аналитики Morgan Stanley утверждают, что британский ЦБ готов пойти еще дальше и снизить ее до 3,5% к концу 2025 года, экономисты Goldman Sachs ставят на снижение ставки до 3,25%, но к июню 2026 года. Оба американских банка считают, что экономика Великобритании будет испытывать трудности, а низкий рост ВВП страны будет усугубляться снижением роста располагаемых доходов домохозяйств. Эксперты Capital Economics полагают, что банк снизит ставки три раза в этом году и один раз в начале 2026 года, до конечного показателя 3,5%.
Тем временем по итогам прошлого месяца потребительские цены в Великобритании выросли на 2,8% в годовом выражении, говорится в отчете Национальной статистической службы (ONS). Таким образом, инфляция замедлилась по сравнению с 3% в январе и оказалась ниже прогнозов аналитиков, которые предсказывали рост цен в среднем на 2,9%.
Основным драйвером роста цен остаются продукты питания и безалкогольные напитки (они подорожали на 3,3%), алкоголь и табачная продукция выросли в цене на 5,7%, мебель и товары для дома — на 0,2%, однако цены на одежду и обувь снизились на 0,6%. Цены в ресторанах и отелях выросли на 3,4%, стоимость образовательных услуг — на 7,5%, медицинских услуг — на 5,1%, транспортных услуг — на 1,8%. Цены без учета стоимости продуктов питания, алкоголя, табака и энергоносителей (базовая инфляция) увеличились на 3,5% в годовом выражении и на 0,4% в месячном.
«Экономика Великобритании в последние месяцы была близка к стагнации, поскольку население остается под влиянием высоких цен и возросших расходов по займам. Уверенность бизнеса и потребителей также резко упала на фоне опасений по поводу повышения налоговой нагрузки и введения пошлин Дональдом Трампом»,— пишет The Guardian. Часть аналитиков призывает сдержать оптимизм по поводу замедления роста цен, утверждая, что тот может снова ускориться до 3,7% к концу 2025 года. «Снижение инфляции в феврале — это ложный сигнал, а рост счетов за электроэнергию и повышение взносов в систему социального страхования в апреле, скорее всего, подтолкнет ее к 4%», — говорится в заявлении экономистов.
* Источник находится за пейволлом и доступен по подписке.
