О торговой войне США с союзниками, падении уровня жизни британцев и самой масштабной реформе здравоохранения лейбористов — в обзоре «Коммерсанта UK».
Торговая война: Британии не удалось избежать американских пошлин
12 марта в США вступили в силу 25-процентные ввозные пошлины на алюминий и сталь. В Белом доме обосновали этот ход тем, что зарубежные компании заполнили американский рынок дешевым металлом. Для Европы новые тарифы оказались почти в четыре раза выше пошлин, действовавших во время первого президентского срока Трампа, указывает американский Bloomberg*,— тогда США ввели пошлины на европейский экспорт стали и алюминия почти на 7 млрд долларов. Соединенные Штаты являются вторым по величине экспортным направлением для британской стали, поэтому пошлины могут ударить по местным производителям, которые, помимо этого, вынуждены бороться с ростом цен на энергоносители и сниженным спросом внутри страны. Представители сталелитейного сектора призвали правительство начать срочные переговоры с Вашингтоном.
Правительство Великобритании также осталось разочаровано введением пошлин, пишет Financial Times* со ссылкой на сообщение министра по делам бизнеса и торговли Великобритании Джонатана Рейнольдса в социальной сети Х. Глава ведомства добавил, что Лондон не намерен немедленно принимать торговые контрмеры.
«Мы сосредоточены на прагматичном подходе и ведем переговоры о более широком экономическом соглашении для устранения дополнительных пошлин — в интересах британского бизнеса и нашей экономики»,— заявил Рейнольдс, хотя власти в целом не исключили введение ответных пошлин.
На фоне этого общемировые и британские СМИ стали чаще выступать с открытой критикой в адрес президента США Дональда Трампа — так, в заголовках каналов GB News и Sky News, газеты The Independent и других изданий начали фигурировать такие выражения как «тарифная война» и «торговая война».
Напряженный тон можно заметить и у газеты The Guardian, которая обращается к британскому правительству с призывом уменьшить зависимость от Вашингтона по торговым и оборонным вопросам, а также начать вкладывать деньги в развитие местного бизнеса. «Это поможет защитить страну от Трампа. На передовой британского производства находятся многие глобально конкурентоспособные компании — от производителя истребителей BAE Systems и строителя военных кораблей Babcock International до группы обеспечения безопасности QinetiQ. Лейбористам предстоит сделать многое для того, чтобы меньше полагаться на США. Перенаправление [в местные компании] иностранного и отечественного капитала было бы неплохим началом»,— говорится в статье.
Журнал Economist* заявляет, что менее чем за два месяца пребывания у власти американский президент вызвал у Европы такое недоверие и отвращение, что та готова отложить в сторону имеющиеся разногласия для выработки общей позиции по внешнеполитическим вопросам (например, Украине) и укреплению взаимодействия между странами континента. «Британия вернулась в европейское лоно и сейчас находится ближе к Европе, чем была за последние несколько лет»,— резюмируют авторы издания, но обращают внимание, что разница между ними сохраняется. Еврокомиссия немедленно объявила в введении контрпошлин на ряд товаров из США в ответ на объявленные Трампом тарифы в 25% на импорт стали и алюминия из ЕС.
Цены растут быстрее зарплат: почему падает благосостояние населения
Небольшой экономический рост и падение производительности труда на протяжении пятнадцати лет привели к резкому снижению уровня жизни в Великобритании. К таким выводам пришел Национальный институт экономических и социальных исследований (NIESR), считающийся старейшим независимым аналитическим центром страны. По подсчетам аналитиков, средний реальный доход британских граждан вырос менее чем на 3% с 2019 года и всего на 6,6% с 2007 года. Для сравнения: в период с 2000 по 2007 год рост доходов составил 20%.
Публикация отчета привлекла внимание британских СМИ, которые сделали акцент на непростом экономическом положении Великобритании с помощью ярких заголовков. К примеру, газеты The Telegraph* и Financial Times* обратили внимание, что менее прибыльные районы страны находятся в худшем положении, чем самые бедные районы Словении и Литвы — стран, которые обычно отставали от Великобритании по экономическим показателям. Уровень жизни среднего словенца сейчас почти сравнялся с уровнем жизни среднего британца.
«Великобритания не так богата, как думает, и не хочет в этом признаваться»,— с таким заголовком вышел обзор в газете i*, хотя ее аналитики опирались не на отчет Национального института экономических и социальных исследований, а на статистику от Международного валютного фонда. Согласно подсчетам МВФ, средний показатель ВВП на душу населения в США превышает аналогичный показатель по Великобритании на 39%. «Если бы мы присоединились к США, мы были бы самым бедным штатом — даже беднее Миссисипи,— подчеркивают авторы издания.— Есть еще много доступных данных, иллюстрирующих пробуксовку экономики. На фоне всего этого возникают два важных вопроса. Первый — почему мы не можем это открыто обсудить? Второй — что нам нужно сделать, чтобы осознать серьезность данной проблемы и тем самым открыть свой разум для поисков ее решения?». Газета сравнивает нежелание властей углубляться в данную тему со страхом сорвать пластырь с раны и предупреждает, что решение таких вопросов нельзя откладывать в долгий ящик.
Свежие данные Национальной статистической службы (ONS) подтверждают наличие проблемы. В январе экономика Великобритании сократилась на 0,1%, хотя большинство экономистов ожидало подъема на 0,1%. Производственный сектор продемонстрировал наиболее заметное снижение, пишет Би-би-си: выпуск новой продукции упал на 0,9% в январе после роста на 0,5% в декабре 2024 года. Строительный сектор сократился на 0,2% в январе, повторив декабрьское снижение. Сектор услуг продемонстрировал рост на 0,1%, но это значительно ниже декабрьского показателя 0,4%. Снижение экономической активности произошло перед вступлением в силу налоговых повышений для бизнеса, анонсированных Министерством финансов Великобритании в осеннем бюджете 2024 года. Глава минфина Рейчел Ривз заявила, что данные меры носят временный характер, однако критики предупреждают о снижении уровня инвестиций, занятости и экономического роста. Кроме того, у них вызывает беспокойство весенний бюджет — его представят уже 26 марта. В этот же день Управление по бюджетной ответственности Великобритании (OBR) опубликует свои прогнозы, оценив последствия налогово-бюджетной политики лейбористского правительства.
Британская пресса регулярно обсуждает замкнутый круг, по которому ходит экономика, и эта неделя не стала исключением. «Незначительный прирост ВВП сменяется таким же незначительным падением, угроза рецессии — надеждой на экономический рывок, и обратно»,— пишет The Week. Журнал Spectator* со ссылкой на данный британского ЦБ подчеркнул, что по сравнению с 2019 годом производительность труда снизилась на 8-9% в государственном секторе и на 17-18% в секторе здравоохранения, при этом сдерживающие факторы в виде пандемии коронавирусы уже должны были исчезнуть. «С отрицательным ростом производительности Великобритания обречена на будущее со стагфляцией»,—резюмирует издание. Дополнительным фактором давления на экономику страны могут стать торговые барьеры со стороны США, пишет журнал Business Matters. Вместе с тем министр финансов Великобритании Рейчел Ривз планирует сократить неприоритетные расходы для экономии бюджетных средств в условиях изменившейся геополитической обстановки. Инсайдеры в правительстве ожидают, что основная часть анонсируемых минфином сокращений коснется сферы социального обеспечения, в особенности пособий, связанных со здоровьем, нетрудоспособностью и безработицей.
Аппарат на ремонте: лейбористы готовятся к реформе системы здравоохранения
13 марта премьер-министр Кир Стармер объявил о предстоящем упразднении ключевой части бюрократического аппарата здравоохранения страны. Будет ликвидирована NHS England — организация, контролирующая предоставление медицинских услуг в Англии. Ее обязанности возьмет на себя Министерство здравоохранения и социального обеспечения Великобритании. Изначально NHS была создана как единая государственная организация в Великобритании, но с 2013 года, в результате проведения реформ по децентрализации управления и финансирования, единая организационная структура претерпела системные изменения и была фактически разделена между соответствующими национальными юрисдикциями. В результате в каждой из четырех частей Соединенного Королевства появилась своя независимая система NHS, напрямую подотчетная соответствующим национальным исполнительным властям. Почему же правительство решило вернуть часть аппарата под прямой государственный контроль?
Восстановление Национальной службы здравоохранения, проблемы которой усугубились во время пандемии коронавируса, является одним из главных приоритетов лейбористского правительства; этот пункт был закреплен в предвыборном манифесте партии. Свое решение Стармер объяснил соображениями эффективности: по его словам, одной из основных причин упразднения структуры является дублирование должностей. С 2020 по 2022 год число чиновников, работающих в Министерстве здравоохранения Великобритании и трастах NHS England, выросло более чем вдвое. За то же время количество медсестер увеличилось всего на 7%. В NHS England сегодня работают примерно 13,5 тыс. сотрудников, а в министерстве здравоохранения — 3,3 тыс. При сокращении общего штата примерно наполовину правительству удастся сэкономить несколько сотен миллионов фунтов. Работа по объединению структур начнется сейчас, а полная интеграция NHS England в министерство здравоохранения будет завершена в течение двух лет, заявил министр здравоохранения Великобритании Уэс Стритинг.
Британские СМИ часто критиковали правительство Кира Стармера за чрезмерную осторожность и отсутствие решительности, поэтому долгожданное заявление премьер-министра о начале масштабных реформ вызвало положительные комментарии. Газета The Independent подсчитала, что благодаря сокращению более 9 тыс. рабочих мест власти сэкономят не менее 219 млн фунтов ежегодно, хотя в краткосрочной перспективе правительство, скорее всего, столкнется с расходами на увольнение персонала и реорганизацию департаментов сектора здравоохранения. «Если это начало кардинальных перемен, направленных на сокращение бюрократии в самом важном институте Британии, Кир Стармер очень быстро перейдет от низких рейтингов к званию самого успешного премьер-министра-лейбориста в истории страны»,— утверждает газета.
Лейбористы наконец-то захватили контроль над службой здравоохранения. С роспуском NHS England у правительства появилась возможность по-настоящему реформировать сектор,— пишет журнал New Statesman*.— С большой властью приходят большие возможности. Лейбористы знают, что если они смогут обеспечить ощутимые улучшения работы больниц и повседневного взаимодействия населения со службой здравоохранения, у них есть приличные шансы переизбраться на второй срок».
Газета The Times*, в свою очередь, выступила транслятором критических замечаний. «Это как если бы Илон Маск избавился от инженеров по ядерной безопасности и уволил людей из NASA, а потом задался вопросом, что случилось с авиадиспетчерами — некоторые из этих людей занимаются безопасностью лекарств или действительно важными техническими вопросами»,— заявили изданию инсайдеры внутри Национальной службы здравоохранения. Реорганизация структуры сверху вниз может стать отвлекающим фактором и нивелировать усилия минздрава по сокращению очередей на лечение в британских больницах, отметило издание.
* Источник находится за пейволлом и доступен по подписке.
