Климатический кризис находится в сфере пристального внимания общественности. Правительства разрабатывают способы борьбы с изменением климата, предприниматели ищут способы сделать свой бизнес более экологичным, а специалисты по городскому планированию продумывают новые проекты климатически устойчивых локаций. Один из способов улучшить экологическое состояние городов — преобразовать инфраструктуру таким образом, чтобы все необходимое для повседневной жизни находилось в 15 минутах пути от дома. «Коммерсантъ UK» разобрался, что такое 15-минутный город и почему он нравится далеко не всем.
Близко, выгодно, удобно
Концепция 15-минутных городов предполагает, что все необходимые товары и услуги находятся в пределах 15 минут ходьбы или езды на велосипеде от дома, поэтому местному жителю не нужно пользоваться автомобилем для поездок по магазинам, визитов в парк, посещения парикмахерской или спортзала. Сторонники этой идеи выделяют следующие преимущества:
— уменьшение загрязнения окружающей среды (из-за сокращения выбросов парниковых газов в атмосферу);
— улучшение здоровья человека (благодаря доступности тренажерных залов);
— создание новых связей и возникновение чувства общности (за счет ежедневных коммуникаций с другими жителями района).
Создателем концепции считается профессор Сорбоннского университета, специалист по городскому планированию мирового уровня Карлос Морено. Он впервые описал модель 15-минутного города в 2015 году, а через шесть лет получил за нее престижную премию Obel Award — она присуждается за выдающийся архитектурный вклад и развитие человеческого потенциала. В 2020 году мэр Парижа Анн Идальго сделала идею Морено одним из пунктов своей предвыборной кампании.
Стоит отметить, что такой подход не уникален и принципиально не нов; он восходит к идее так называемых 20-минутных районов (20-minute neighbourhoods), которую на протяжении двух десятилетий применяли в городском планировании во многих городах — например, в австралийском Мельбурне, американском Портленде, датском Копенгагене и нидерландском Утрехте.
Великобритания перенимает опыт
В начале 2023 года муниципалитеты ряда английских городов — Оксфорда, Шеффилда, Бристоля и Кентербери — выдвинули планы по адаптации 15-минутной модели для реорганизации районов, а шотландские власти решили взять за образец 20-минутную модель. Первые нововведения будут реализованы в 2024 году. В дополнение к этому муниципалитеты Оксфорда и Кентербери решили ввести схему фильтрации движения на некоторых дорогах города: для проезда по ним автомобилистам будет необходимо получить специальное разрешение. Дорожные камеры будут отслеживать нарушения, сканируя номерные знаки, а нарушители получат штраф. Исключения будут сделаны для соцработников, ухаживающих за лежачими пациентами, служб экстренной помощи и некоторых предприятий. По мнению властей, цель новых мер — облегчить передвижение общественного транспорта и уменьшить пробки.
Город будущего или золотая клетка?
Города, которые удалось адаптировать к проживанию по 15- или 20-минутным моделям, нередко занимают первые места в различных рейтингах — так, Копенгаген часто фигурирует в топе самых комфортных и наиболее пригодных для жизни мест. Однако противники подхода уверены в том, что власти собираются ограничить передвижение физических лиц — запретить им пользоваться автомобилями или выходить из дома дольше чем на 15 минут. Похожие идеи высказывают не только рядовые британцы, но и чиновники, а также медийные лица. Член парламента от Консервативной партии Ник Флетчер назвал 15-минутные города международной социалистической концепцией, призванной лишать граждан личных свобод. Британская телезвезда Кэти Хопкинс (ей запретили пользоваться некоторым социальными сетями за дезинформацию) утверждает, что людям предоставят лишь несколько минут свободы. В феврале этого года жители Оксфорда вышли на акцию протеста, требуя отменить планы местных властей.
Что говорят официальные лица?
Проектные документы не содержат деталей об ограничении передвижения граждан, заявили в муниципалитетах. Представитель шотландского правительства дал отдельный комментарий агентству Reuters и назвал подобные утверждения не соответствующими действительности. Оксфордский муниципалитет опубликовал заявление, в котором опроверг слухи о запрете на перемещения по городу. «Проект 15-минутного города направлен на то, чтобы у каждого жителя было все необходимое в пределах 15 минут ходьбы от дома. Он нацелен исключительно на поддержку граждан»,— говорится в заявлении. Создатель концепции Карлос Морено дал интервью журналу об архитектуре и дизайне Dezeen. Ученый удивился реакции общественности, развеял миф о важности числа 15 (оно используется только для того, чтобы наглядно продемонстрировать компактность района), но остался уверен, что конспирологические теории не помешают продвижению идеи защиты климата.
