Почему консерваторы проиграли, нужно ли Великобритании менять систему голосования на выборах в палату общин и что говорит пресса о новом премьере — в обзоре «Коммерсанта UK».
На прошедших 4 июля парламентских выборах в Великобритании победу одержала Лейбористская партия во главе с Киром Стармером. Она получила 412 депутатских мандатов в 650-местной палате общин, закрепив за собой абсолютное большинство. Правившие на протяжении 14 лет консерваторы оказались на втором месте, со 121 мандатом; они потеряли 251 кресло. За ними следуют либерал-демократы с 72 местами, для которых этот результат стал рекордным. (О достижениях и потерях других политических партий «Коммерсантъ UK» рассказал здесь.)
Причиной сдвига стали накопившиеся за это время претензии к власти — с 2010 года Консервативная партия приняла ряд непопулярных мер, сократив социальные расходы и инвестиции в инфраструктуру, заморозив зарплаты работникам госсектора и усилив налоговую нагрузку. Затянувшийся выход Соединенного Королевства из ЕС также усилил недовольство населения и не улучшил финансовое положение страны — напротив, по подсчетам американских аналитиков, барьеры, возникшие в торговле с континентальной Европой, замедлили рост британской экономики. В то же время Лейбористская партия оправилась от поражений предыдущих лет и представила умеренную, более центристскую, чем левую программу, в которой пообещала сосредоточиться на восстановлении системы здравоохранения, повышении налогов для наиболее обеспеченных категорий налогоплательщиков, от нефтегазовых компаний до частных школ, и увеличении объемов строительства. Повестка лейбористов и консерваторов также имела некоторые сходства: и те, и другие выступают за увеличение расходов на оборону, намерены снизить нелегальную миграцию (но лейбористы выступили против высылки просителей убежища в Руанду), а также не планируют в обозримом будущем возвращаться в ЕС (хотя Стармер намерен улучшить отношения с альянсом).
Всем нравятся лейбористы?
Можно ли сказать, что Лейбористская партия сейчас представляет интересы большинства британских избирателей? После оглашения результатов голосования некоторые критики обратили внимание на различия в доле голосов, полученных партиями, и в доле приобретенных мандатов, а также призвали к реформе существующей схемы голосования. Сейчас в Великобритании действует система относительного большинства с одним победителем (first past the post, FPTP) — это разновидность мажоритарной избирательной системы, при которой для победы достаточно получить больше голосов, чем каждый из соперников по отдельности.
Такая система используется для выборов депутатов нижних палат парламентов в Великобритании, Канады и Австралии, при выборах губернаторов штатов и депутатов обеих палат конгресса в США (за рядом исключений) и некоторых других странах. Достоинство этой системы — экономия финансов из-за отсутствия второго тура выборов и возможность поддержки избирателем наиболее приемлемого для него кандидата. Нюанс же заключается в том, что эта схема наиболее удобна для стран с устойчивой партийной системой и малым количеством партий, поскольку при большом количестве кандидатов победитель может лишь незначительно опередить ближайших соперников и не представлять интересов большинства избирателей.
По итогам этих выборов в Великобритании партия Кира Стармера получила 63% мест, набрав всего 33,8% голосов; это наименьший показатель среди всех современных премьер-министров, подсчитал журнал Spectator*. У либерал-демократов под руководством Эда Дейви больше мест (72), чем у партии Reform UK Найджела Фараджа, хотя первые получили 3,5 млн голосов, вторые — 4,1 млн. По мнению издания, считать данный парламент отражением общественных настроений было бы ошибочным, а следующие пять лет в британской политике будут непредсказуемыми. Похожего взгляда придерживается газета i*, обратившая внимание на то, что впервые с 1923 года более ста депутатов были избраны в палату общин не от главных политических сил страны — консерваторов и лейбористов.
Би-би-си напомнила своей аудитории, что в 2011 году в Великобритании состоялся референдум об изменении системы голосования. Тогда британцам предлагалось одобрить или отвергнуть план перехода на новую систему выборов депутатов — преференциальное голосование, при котором избиратели должны оценить кандидатов по ранжированной шкале. Проведение референдума было одним из условий, выдвинутых либерал-демократами при формировании коалиции с консерваторами. Новое предложение было отвергнуто общественностью в соотношении 68% против 32%. Несмотря на то что либерал-демократы добились лучших результатов при нынешней системе, лидер партии Эд Дейви заявил, что, по его мнению, британская политическая система все еще не работает и что он продолжит поддерживать избирательную реформу.
Стармер обещает стабильность
Несмотря на все претензии, выборы в Великобритании признаны успешно состоявшимися. Кир Стармер стал премьер-министром страны, провел назначения в правительство и готов к дальнейшей работе. Ему есть что предложить избирателям, уверены журналисты, а поддержка электората будет только расти, пишет Financial Times*. Стармер сделал успешную адвокатскую карьеру, несколько лет возглавлял Королевскую прокурорскую службу и за свои заслуги в этом качестве был возведен в рыцари. Он пришел в политику в зрелом возрасте — впервые был избран депутатом парламента в 2015 году, в возрасте 52 лет. До 2020 года он неоднократно критиковал своего предшественника Джереми Корбина за левый политический курс, а после ухода того провел мягкий ребрендинг — разобрался с обвинениями партии в антисемитизме, исключил из нее представителей леворадикальных групп и нацелился на сближение страны с НАТО. За период руководства партией Стармер не совершил ни одной серьезной имиджевой ошибки, что выгодно отличает его от консерваторов Бориса Джонсона (скандал с вечеринками на Даунинг-стрит стоил ему карьеры) и Лиз Трасс (ее провальный мини-бюджет привел к рекордно быстрой отставке).
Газета The Times* также проследила путь нового премьер-министра начиная со школьной скамьи и до последних дней предвыборной кампании и сделала такой вывод: «Стармер кажется человеком, не желающим или неспособным играть ту публичную роль, которую от него многие ожидают,— харизматичного лидера, ловкого спорщика, шутливого отца нации. Но, если не произойдет чудесного воскрешения тори, он все равно скоро станет премьер-министром» (статья вышла перед началом выборов). На фоне ослабления консерваторов Стармер начал выглядеть символом стабильности, и такой образ оказался привлекательным для избирателей.
Новое правительство: что дальше?
Ближайшие несколько месяцев будут напряженными для лейбористского правительства, пишет The Guardian. Издание представило график основных мероприятий на лето и осень. Так, с 9 по 11 июля в палате общин будет избран спикер и будут приведены к присяге депутаты парламента. В эти же дни по ту сторону океана пройдет юбилейный саммит НАТО в Вашингтоне, посвященный 75-летию альянса, где Кир Стармер впервые выступит в качестве премьер-министра на мировой арене. На 17 июля запланирована тронная речь короля, которая является, по сути, программой законодательной работы нового парламента. Ожидается, что в повестку дня будут включены важные пункты, такие как национализация железных дорог и создание государственной энергетической компании Great British Energy. С 22 по 25 сентября пройдет конференция Лейбористской партии, после чего правительство начнет работу по финализации первого бюджета. В него могут войти такие меры, как введение НДС на оплату обучения в частных школах, изменение налогового статуса для нерезидентов и увеличение налога на сверхприбыль энергетических компаний.
Журнал Economist* рекомендует правящей партии пользоваться моментом, проявить решительность и креативность без оглядки на оппозицию — полученного лейбористами большинства, по мнению экспертов издания, хватит для принятия мер, необходимых для выведения экономики из стагнации. Газета Financial Times* предложила провести так называемый аудит «Брексита» — подготовить подробный обзор последствий выхода Соединенного Королевства из ЕС, проанализировать конкретные цифры и на их основе представить новый план взаимодействия с Европой. Критики также ждут решения вопроса по переполненности английских тюрем (об этой проблеме «Коммерсантъ UK» рассказывал здесь). Для работы в этом направлении Стармер назначил Джеймса Тимпсона министром по делам тюрем, условно-досрочного освобождения и испытательных сроков. Тимпсон занимался поддержкой и реабилитацией бывших заключенных, а его компания Timpson Group создает возможности для их трудоустройства. Назначение Тимпсона вызвало преимущественно положительную реакцию общественности в социальных сетях.
Консервативная партия должна признать ошибки
В то время как лейбористы празднуют победу, консерваторы пытаются оправиться от худшего результата за всю историю их партии. Среди тори, потерявших места в парламенте,— бывший премьер-министр Лиз Трасс, министр обороны Грант Шаппс, лидер консерваторов в палате общин Пенни Мордонт, министр образования Джиллиан Киган, министр культуры Люси Фрейзер, министр по делам ветеранов Джонни Мерсер и другие.
Это поражение нельзя возложить целиком на Риши Сунака, говорится в статье журнала New Statesman*. Издание раскритиковало его предвыборную кампанию, но возложило ответственность за результат на каждого из предыдущих лидеров консервативной эпохи: Дэвида Кэмерона — за референдум по «Брекситу», Терезу Мэй — за жесткость и неэффективное управление, Бориса Джонсона — за нечестность перед парламентом, Лиз Трасс — за ненужные эксперименты с экономикой, Сунака — за непонимание электората и отсутствие политического чутья. Все они откладывали поиск решения проблем в области здравоохранения, госрасходов, жилищного строительства, и без осознания этого факта партия не сможет провести работу над ошибками, резюмируют авторы.
Другие обозреватели не рассматривают тори в отрыве от правопопулистской партии Reform UK. Это объясняется тем, что за время правления в риторике консерваторов и реформистов стали появляться схожие моменты — например, и та, и другая партия являются сторонниками «Брексита», а также выступают за снижение легальной и нелегальной миграции. В отсутствие Reform UK на политической арене консерваторы могли бы сместиться правее и вернуть часть потерянного электората, однако теперь новая парламентская партия будет им мешать, рассуждают эксперты Financial Times*. Дополнительная проблема кроется в убедительности ее основателя Найджела Фараджа: тот является харизматичным лидером, которого недостает Консервативной партии. Появление на арене Reform UK — прямое следствие нежелания консерваторов воплотить в жизнь анонсированные ими планы, заявила газета The Telegraph*, добавив, что тем не стоит ждать падения рейтингов Лейбористской партии и необходимо представить новое видение будущего страны уже сейчас.
Газета The Guardian сообщает, что процесс поиска нового лидера консерваторов может затянуться на несколько месяцев. Риши Сунак будет исполнять обязанности главы партии до конца лета и уже представил временный теневой кабинет для выступления в палате общин. На его место, согласно инсайдерской информации, могут претендовать экс-министры внутренних дел Суэлла Браверман, Прити Пател и Джеймс Клеверли, а также экс-министр бизнеса и торговли Кеми Баденок.
* Источник находится за пейволлом и доступен по подписке.
