17 июля король Карл III выступил с традиционным посланием к парламенту — зачитал программу нового правительства на ближайший год. Ключевой миссией премьер-министр Великобритании Кир Стармер назвал повышение уровня жизни британцев путем стимулирования экономического роста. Отметим ключевые вопросы, затронутые в законопроектах.
Национальное богатство и расходы бюджета (National Wealth Bill, Budget Responsibility Bill)
Лейбористы объявили о создании фонда национального благосостояния с капиталом в 7,3 млрд фунтов. Его основная цель — увеличить государственные и частные инвестиции для модернизации экономики. Закон о бюджетной ответственности будет гарантировать, что все существенные изменения в налогообложении и государственных расходах будут подвергаться независимой оценке со стороны Управления по бюджетной ответственности (OBR), что не позволит министрам брать на себя большие обязательства по расходованию средств.
Инфраструктура (Planning and Infrastructure Bill)
Законопроект призван ускорить строительство доступного жилья и создание качественной инфраструктуры. Он подразумевает изменение правил выплаты компенсаций землевладельцам, на чьих участках строятся новые объекты, а также модернизацию комитетов по жилищному планированию и расширение возможностей местных властей в данной сфере.
Транспорт (Better Buses Bill, Passenger Railway Services Bill, Rail Reform Bill)
Новые законопроекты в сфере транспорта отменят запрет на использование автобусов, находящихся в государственной собственности (местные советы будут самостоятельно определять маршруты и частоту движения транспорта); железнодорожные службы вернутся под контроль государства, а управлять ими будет единое ведомство — Great British Rail.
Энергетика (Great British Energy Bill, Sustainable Aviation Fuel Bill, Water Bill)
Лейбористы планируют создать государственную компанию Great British Energy по производству экологически чистой энергии; штаб-квартира будет находиться в Шотландии. Предполагается, что это поможет ускорить инвестиции в возобновляемые источники энергии. Компания будет разрабатывать активы, капитализация которых за все время работы нового правительства составит 8,3 млрд фунтов, владеть и управлять ими.
Также власти будут поддерживать производство экологичного авиационного топлива и усилят полномочия государственного органа, регулирующего деятельность руководителей водоснабжающих компаний. За нарушение закона и несоблюдение экологических стандартов на руководителей может быть возложена персональная уголовная ответственность.
Безопасность (Border Security, Asylum and Immigration Bill, Crime and Policing Bill)
В Британии решено создать новую службу пограничного контроля, которая будет обладать расширенными полномочиями по борьбе с терроризмом и организованной миграционной преступностью. Кроме того, законопроект должен ускорить процесс предоставления убежища нуждающимся лицам и отправку обратно тех мигрантов, которые прибыли из безопасных стран.
Полиции также предоставляется больше полномочий в борьбе с антиобщественным поведением, а тайное добавление алкоголя или наркотиков в чей-то напиток (drink spiking) отныне считается отдельным преступлением.
Недвижимость (Renters' Rights Bill)
Одной из важнейших реформ станет отмена раздела 21 в жилищном кодексе, позволяющего выселять арендаторов без объяснения причин. Квартиросъемщикам предоставили право заводить домашних животных, а арендодателей обязали приводить сдаваемую недвижимость под стандарт безопасного жилья Decent Homes Standard. Кроме того, будет запрещено дискриминировать арендаторов, получающих пособия и имеющих детей.
Права человека (Draft Conversion Practices Bill, Draft Equality Bill, Employment Rights Bill)
Новые законопроекты запрещают применять конверсионные практики, направленные на насильственное изменение сексуальной ориентации или гендерной идентичности людей, а также закрепляют право на равную оплату труда для представителей этнических меньшинств и инвалидов.
Также в ближайшие сто дней будет принят закон, расширяющий права людей в сфере занятости. Работодателям будет запрещено предлагать сотрудникам так называемый контракт zero-hour, при котором количество рабочих часов заранее не оговаривается, а также проводить практику fire and rehire, при которой человека увольняют, а потом в этот же день снова нанимают на работу, но на менее выгодных условиях. Также улучшатся условия для людей, берущих больничные, и молодых матерей.
Здоровье (Tobacco and Vapes Bill, Mental Health Bill)
Министры собираются принять закон, ограничивающий количество рекламы нездоровой пищи, направленной на детей, а также ввести запрет на продажу детям напитков с высоким содержанием кофеина. Кроме того, лейбористы намерены следовать идее консерваторов о постепенном повышении возрастного ценза для покупки сигарет и ввести ограничения на продажу и рекламу вейпов.
Ментальному здоровью планируется уделять такое же внимание, как и физическому; кроме того, значительно сужается число случаев, при которых люди с ограниченными возможностями к обучению и (или) с расстройством аутистического спектра могут быть заключены под стражу.
Защита школьников и повышение качества образования (Children's Wellbeing Bill)
Новый законопроект отменяет послабление, согласно которому плата за обучение в частных школах не облагается НДС. Денежные средства, собранные в результате введения налога, будут направлены на расширение штата в государственных школах, испытывающих дефицит кадров. Помимо этого, законопроект ограничивает школы в требованиях к форме одежды и обязывает местные власти вести реестр учеников, не посещающих занятия.
