29 августа вступили в силу новые правила, предусматривающие сбор в размере 12,5 фунта в сутки с водителей, чьи автомобили не соответствуют современным экологическим стандартам. Инициатива мэра Лондона Садика Хана по расширению зоны сверхнизких выбросов вызвала ожесточенные дебаты в стране. «Коммерсантъ UK» рассказывает, во сколько это обойдется автовладельцам, есть ли исключения из правил и как правительство отреагировало на изменения.
Что такое ULEZ?
ULEZ (Ultra Low Emission Zone, зона ультранизкой эмиссии) — это территория, при въезде на которую владельцам некоторых транспортных средств приходится платить сбор. Ее границы отмечены специальными дорожными знаками, размещенными перед въездом в зону и вдоль ключевых перекрестков.
В 2014 году Борис Джонсон, на тот момент занимавший пост мэра Лондона, предложил ограничить въезд в центр столицы для старых автомобилей с бензиновыми и дизельными двигателями. Главная цель инициативы — сократить выброс оксидов азота в атмосферу и улучшить экологию Лондона. Нововведения были рассчитаны на 2020 год, однако преемник Джонсона на посту мэра Садик Хан ввел новые правила на год раньше. В конце октября 2021 года зона ультранизкой эмиссии расширилась примерно на 360 квадратных километров — до North Circular Road (A406) и South Circular Road (A205), а в конце этого августа — на всю территорию Большого Лондона. Узнать, входит ли та или иная улица в зону ULEZ, можно с помощью специального поисковика.
Размер сбора ULEZ
Стоимость проезда через зону ULEZ для легковых автомобилей, мотоциклов и фургонов массой менее 3,5 тонны составляет 12,5 фунта. Сбор за въезд необходимо платить независимо от времени суток, семь дней в неделю. Единственное исключение — 25 декабря, когда в Великобритании празднуют Рождество. Оплата въезда в зону ULEZ не освобождает от пошлины London congestion charge, направленной на уменьшение заторов; она составляет 15 фунтов. Грузовики массой более 3,5 тонны и автобусы массой более 5 тонн на дизельном топливе обязаны платить пошлину LEZ (узнать о ней можно на сайте мэрии).
Владельцы каких автомобилей могут не платить сбор?
В 1992 году в Европейском союзе вступил в силу экологический стандарт Euro 1 для легковых автомобилей, фиксирующий максимально допустимый объем вредных веществ, выделяющихся при работе двигателя. По мере ужесточения требований к автомобилям Европа вводила новые стандарты, а каждый автомобиль получал свой экологический класс — в зависимости от года производства, используемого топлива, модели и марки. Всего существует шесть евростандартов; стандарт Euro 7 находится в стадии обсуждения и будет принят не ранее 2025 года.
Существуют свои нормы для дизельных и бензиновых моторов, а также для легковых, легких коммерческих автомобилей разной массы, грузовиков и автобусов. Согласно положению о зоне ULEZ, для бесплатного проезда через центр Лондона двух- и трехколесные мотоциклы, мопеды и квадрициклы должны соответствовать стандарту Euro 3, бензиновые автомобили, фургоны и микроавтобусы — Euro 4, дизельные машины, грузовики и автобусы — Euro 6.
Экологический класс автомобиля обычно указан в свидетельстве о регистрации, а если его нет под рукой, то его можно узнать на сайте правительства или сайте TfL.
Как заплатить сбор ULEZ?
Крайний срок оплаты въезда в зону ультранизкой эмиссии — 3 дня с момента совершения поездки. Заплатить можно и заранее, но максимум за 90 дней до предполагаемой поездки.
Произвести оплату можно несколькими способами:
1. Онлайн на сайте TfL. Система предельно проста: вы вводите регистрационный знак транспортного средства и страну производства, а после обнаружения автомобиля в системе совершаете платеж.
2. Зарегистрировавшись в платежной системе Auto Pay. Она сама подсчитает количество дней, которые вы провели в зоне ULEZ, и спишет нужную сумму с дебетовой или кредитной карты. Плата за пользование системой обойдется водителю в 10 фунтов ежегодно.
3. С помощью приложения TfL Pay to drive in London. Бесплатное официальное приложение от Transport for London поможет вам заплатить сборы Congestion Charge, ULEZ и LEZ, а также штраф, если вы не успели заплатить сбор вовремя, и сохранит данные об автомобиле для будущего использования. Приложение можно загрузить как в Apple App Store, так и в Google Play Store.
4. Зарегистрировавшись на сайте TfL. Учетная запись позволит вам настроить автоматическую уплату сбора ULEZ на пяти автомобилях. Одной учетной записью могут пользоваться до пяти человек из вашей семьи или ближайшего окружения. Создать аккаунт можно по ссылке.
5. По телефону:
— для звонков по Великобритании — 0343222 2222,
— для международного общения — +44 343222 2222,
— текстовый телефон для людей с нарушением слуха — 020 7649 9123.
Линии доступны 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.
Какие штрафы предусмотрены?
Штраф может быть выставлен водителю в следующих случаях:
1. Автомобиль не соответствует экологическим стандартам, а сбор не был уплачен в течение 3 дней с момента совершения поездки.
2. Транспортное средство не зарегистрировано в системе.
3. Указан неверный регистрационный знак транспортного средства или неверная дата поездки при уплате сбора.
4. Владелец транспортного средства заплатил сбор на почте менее чем за 10 дней до поездки.
Размер штрафа для водителей легковых автомобилей, мотоциклов, фургонов массой менее 3,5 тонны, мини-автобусов массой до 5 тонн составляет 180 фунтов (при уплате в течение 14 дней со дня получения штрафа — 90 фунтов).
Исключения
Некоторые транспортные средства освобождаются от уплаты сбора:
1. Транспортные средства со специальным голубым значком, которыми управляют водители с ограниченными физическими возможностями. Они освобождены от уплаты сбора ULEZ до 24 октября 2027 года, а после водители должны будут заменить средство передвижения или начать платить сбор.
2. Сервис такси. Мэрия Лондона решила сделать исключение для лондонских кебов: эти машины, в том числе на дизеле, могут работать до 15 лет без взимания платы. Однако пополняемый после введения ULEZ таксопарк должен состоять исключительно из машин с нулевым уровнем выбросов.
3. Частные автомобили, сдаваемые напрокат (PHV), оборудованные для перевозки пассажиров на инвалидных колясках. Им предоставляется 100-процентная скидка до 24 октября 2027 года.
4. Ретроавтомобили. В случае если автомобиль был выпущен более 40 лет назад, его владелец может подать заявку на освобождение от уплаты сбора. Дата производства сдвигается по времени. При запуске ULEZ в 2019 году от уплаты сбора освобождались владельцы автомобилей, выпущенных до 1979 года. Соответственно, в 2023 году к ретроавтомобилям будут относиться машины, произведенные до 1983 года.
Под действие зоны ULEZ также не подпадают специализированная сельскохозяйственная и военная техника, автомобили выступающих артистов и микроавтобусы, на которых передвигаются представители некоммерческих организаций. Последним для замены транспортного средства на то, которое будет отвечать экологическим нормам, предоставляется отсрочка до 29 мая 2024 года.
Субсидии от мэра
В начале августа мэр Лондона Садик Хан заявил о расширении программы субсидий для жителей столицы, чей автомобиль не соответствует экологическим требованиям. Согласно новым правилам, теперь все домохозяйства, которым требуется заменить машину, получат выплату в размере 2 тыс. фунтов.
После многочисленных протестов со стороны общественности и местных властей, которые выступали против расширения зоны ультранизкой эмиссии (ULEZ) на весь Лондон, мэрия запустила программу утилизации. Изначально общий бюджет программы составлял 110 млн фунтов, а выплаты распространялись на отдельные категории граждан и организаций: лондонцев, получающих пособия на ребенка, предприятия с числом сотрудников до 50 человек, социальных работников и лондонские благотворительные организации. Теперь бюджет увеличился до 160 млн фунтов. Сейчас индивидуальные предприниматели и компании с числом сотрудников менее 50 человек могут претендовать на субсидию до 7 тыс. фунтов за каждый заменяемый ими фургон (всего можно заменить три фургона). На замену микроавтобуса выделяется 9 тыс. фунтов вместо 7 тыс., как было раньше, а субсидия на переоборудование фургона или микроавтобуса увеличилась с 5 до 6 тыс. фунтов.
Мэрия агитирует, водители протестуют
Городские власти оправдывают решение о расширении ULEZ необходимостью улучшить качество воздуха; согласно официальным данным, загрязнение атмосферы ежегодно уносит жизни до 4 тыс. лондонцев. Против этой меры выступают владельцы малого бизнеса, поскольку им придется переоборудовать или заменить используемые в их деле дизельные фургоны. Отдельные водители также не согласны с инициативой: в апреле столичная полиция зафиксировала первые случаи вандализма в отношении камер, по которым отслеживаются автомобили, не отвечающие нормативам ULEZ. К 1 августа, по данным компании Transport for London, таких случаев было уже 288, а по данным Би-би-си — более 300. В сети распространились видео, на которых люди перерезают провода камер или полностью демонтируют устройства. Премьер-министр Риши Сунак не поддержал вандализм, но заявил, что занимает сторону водителей. Это не единственный случай, когда консервативное правительство и мэр-лейборист находятся в конфронтации — так, во время пандемии Садик Хан требовал дополнительного финансирования для общественного транспорта, а власти согласились помочь только при условии повышения тарифов за проезд.
Отраслевые эксперты подсчитали, что расширение ULEZ обойдется экономике Лондона в 350–500 млн фунтов в год — в результате снижения деловой активности. Однако только за 2022 год в городской бюджет поступило 224 млн фунтов за счет сборов и штрафов.
